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近年來，裝配式建筑正在中國迅速發(fā)展，這種興起于日本的高效率、工廠化的建筑模式，隨著中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，其作用以及收效也逐漸得到更為廣泛的認同。據(jù)了解，鋼結(jié)構(gòu)、混凝土等裝配式建筑，具有發(fā)展節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)業(yè)、提高建筑安全水平、推動化解過剩產(chǎn)能等一舉多得之效。為此，我國也決定以京津冀、長三角、珠三角城市群和常住人口超過300萬人的其他城市為重點，加快提高裝配式建筑占新建建筑面積的比例。
目前，裝配式建筑推廣得到國家和地方的大力支持，國家層面出臺財政和稅收政策給予傾斜，30多個省市相繼出臺專門指導(dǎo)意見和相關(guān)配套政策，為裝配式建筑在全國范圍內(nèi)推廣和應(yīng)用提供了良好的社會和經(jīng)濟環(huán)境。
今年的全國兩會上，致公黨中央向大會提交的一份提案認為，我國裝配式建筑推廣和應(yīng)用中仍有許多問題亟待解決和完善。這些問題包括：標(biāo)準有待完善，建筑成本有待降低，優(yōu)惠政策有待拓展，以及建筑產(chǎn)業(yè)化人才缺乏等。
據(jù)介紹，目前裝配式建筑典型問題是BIM技術(shù)和EPC模式融合方面，產(chǎn)品標(biāo)準不統(tǒng)一，產(chǎn)品兼容性不強，技術(shù)研究力量缺乏，技術(shù)標(biāo)準無法可依，行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準和技術(shù)標(biāo)準都亟需改善和統(tǒng)一。此外，現(xiàn)階段裝配式建筑的主要構(gòu)件生產(chǎn)成本比較高，設(shè)計費、模具費、裝配費，以及17%的增值稅等綜合因素，造成部分尚未形成產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的裝配式建筑建造成本較高。
致公黨中央認為，現(xiàn)在很多省市出臺的優(yōu)惠政策大多是針對某些建筑項目，政策惠及面有限，亟需出臺更加全面的推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項扶持政策。還有，目前高?！把b配式建筑”相關(guān)專業(yè)學(xué)科設(shè)置遠遠不足，建筑類畢業(yè)生對裝配式建筑的專業(yè)知識掌握欠缺，建筑行業(yè)工人裝配式建筑知識匱乏，人才嚴重斷檔。
為進一步規(guī)范和促進我國裝配式建筑推廣與應(yīng)用，推進裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，致公黨中央提出六大建議。
一是要完善技術(shù)規(guī)范。在高等院校積極推廣BIM教學(xué)，推進裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準的規(guī)范和完善，從國家層面制定有利于推廣應(yīng)用的行業(yè)標(biāo)準，積極加強裝配式建筑數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，為實現(xiàn)建筑工業(yè)化提供數(shù)據(jù)支持。
二是擴大政策優(yōu)惠面。優(yōu)惠政策的輻射面不僅要體現(xiàn)在工程建設(shè)主體上，更要向部品制造企業(yè)延伸。通過政策引導(dǎo)，鼓勵混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)提升預(yù)制裝配式構(gòu)件、部件的生產(chǎn)能力和水平，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高技術(shù)集成水平。
三是提高科技創(chuàng)新能力。加強產(chǎn)、學(xué)、研合作，健全以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新機制，推動建筑行業(yè)企業(yè)全面提升自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體共建具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)和人才培育等多種功能的聯(lián)合創(chuàng)新載體，培育和組建一批工程研發(fā)中心、共性技術(shù)服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，盡快形成標(biāo)準設(shè)計、部品生產(chǎn)制造、裝配施工、成品住房集成等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
四是提高人才隊伍建設(shè)水平。完善相關(guān)政策機制，鼓勵高等院校和社會力量聯(lián)合培養(yǎng)裝配式建筑業(yè)相關(guān)人才。對于校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的院校給予政策傾斜，開展多層次的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化知識培訓(xùn)，提高行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員的管理能力和技術(shù)水平，依托職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和實訓(xùn)基地培育緊缺技能人才。鼓勵地方將裝配式建筑設(shè)計、施工、建筑構(gòu)件部品生產(chǎn)、BIM軟件應(yīng)用、建筑質(zhì)量檢驗驗收等相關(guān)專業(yè)知識技能的人才納入高端人才引進計劃。
五是推行全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營模式。從項目效率最大化的角度來考慮，實行設(shè)計、生產(chǎn)和施工一體化的工程總承包模式，推行全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營模式，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的相互連接，擴大規(guī)?；?yīng)，克服現(xiàn)階段裝配式建筑建造方式各個環(huán)節(jié)相互獨立造成的弊病。
六是防止出現(xiàn)低層次產(chǎn)能過?！，F(xiàn)階段要求覆蓋全國范圍的普適裝配式建筑建造標(biāo)準并不現(xiàn)實。因此各地區(qū)在推進裝配式建筑發(fā)展時，必須堅持“國際化視野”與“本土化發(fā)展”相結(jié)合，切忌一刀切、一哄而上，防止出現(xiàn)低層次產(chǎn)能過剩。
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